许多政治体制中暴露的问题,正是源于干部人事制度的弊端。
因此,干部人事与人才制度改革,将成为政治体制改革的核心。
而人事与人才制度改革,必然带来政治体制深层次的转变。
这份改革方案的初稿,先是在常委内部传阅,分别提意见和建议,然后上常委扩大会研究讨论。
这个方案,是根据中组部的相关文件精神,参照近几年来华国各地在任用干部的先进经验,吸纳了外地的一些成功做法而起草成型的。
总体方案分为几大块:
第一部分是《干部禁用试行办法》。
规定:凡是群众反映强烈,有行贿受贿索贿行为的,不论数额多大,一律禁用。
在现任职务中,三年内无所作为的,一律禁用。
在现任职务期间,不顾具体情况,劳民伤财,脱离本地实际,大搞政绩工程的,一律禁用。
禁用办法一出台,就一石激起干层浪。有人说,这是一个创举,也是一个奇迹。
周海洋在常委会讨论的时候,对此专门谈了自己的看法:
“我们以往都习惯研究哪些干部可以提拔。
现在,就是要来个逆向思维。
专门研究哪些干部不能提拔,不能继用。
这是限制平庸无能的干部,走上新的领导岗位的一个有力措施。”
第二部分是《干部档案填写试行办法》。
主要内容是:凡是干部闹矛盾,污陷他人,行贿受贿索贿,吃喝嫖赌,打架斗殴,欺上瞒下,欺上压下的,都要写入档案。
彻底改变以往档案填写粗放,抓大放小的问题。
通过档案,真实体现干部的个人品质和政治素质。
以此作为考察干部德才的重要参照标准之一。
这是规范干部行为,实行廉洁自律的一个监督性的措施,也是干部管理的一个新生事物。
如同所预料的那样,这个试行办法,在会议上,遭到了一些常委的反对。
认为这种做法太过分了,又不是老子管儿子。
太细了,会搞得人人谨慎,人人自危,工作放不开手脚。